Seton Hall University(西顿霍尔大学)

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本次军演在菲律宾巴拉望省以东的苏禄海展开，为期11天，包括舰炮射击、海域封锁、海上巡逻、情报共享、联合作战等内容。菲方称，这是依据两国1951年签署的《共同防御条约》举行的例行军演。

军演正值中菲南海纷争升温之际，敏感的时间地点还是给外界留下了诸多联想空间。巴拉望距离南沙群岛礼乐滩仅85海里。今年3月，一艘菲律宾油气勘探船在礼乐滩附近海域非法作业，被中国执法船驱逐。6月13日，菲总统办公室表示，将把“南中国海”更名为“西菲律宾海”。7月1日，菲外长罗萨里奥宣布，“排除和任何声索国联合开采礼乐滩石油资源”的可能，“这片区域是我们的，就是我们的”。

事实上，2005年中菲越三国石油公司签署《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》时，表达了三方联合考察南海协议区内石油资源储量的意愿。但《纽约时报》随后刊登的评论文章攻击阿罗约政府出卖主权，菲国内反对派也借机发难。 从中国-东盟自贸区开始建设至今，中菲双边贸易发展迅速，贸易总额2009年已达到205亿美元，2010年更增至277亿美元。但菲律宾德拉萨大学国际问题研究所教授雷纳托-克鲁兹-德-卡斯特罗(RenatoCruzDeCastro)告诉本刊：“这并没有给菲律宾处理南海问题的方式带来任何变化，因为将近85%的菲律宾产品仍然销往美国及日本。” “在过去两年里，包括菲律宾在内的不少东南亚国家，都在向华盛顿接近。假设华盛顿也密切监视着中国在海上的行动，那东盟国家制造"中国威胁论"的意义就成立了是为了吸引美国的援助。”美国西顿霍尔大学政治系副教授安德鲁-杨(AndrewYeo)告诉本刊记者，“阿基诺总统可能会为了证明菲律宾武装部队现代化建设的正当性，将人们的注意力引至南海的紧张局势。”

3月28日，菲武装部队总参谋长奥班曾透露，总统阿基诺三世已专门拨款80亿比索资金(约1.84亿美元)，为海、空军购置装备。 2010年6月，阿基诺三世刚上任总统，就接到了军方增拨军费的要求。武装部队总司令戴维抱怨，因舰船和飞机落后，菲律宾在争议地区的军事力量“几乎可以被忽略”。而最近几年，其东南亚邻国不约而同地进行了军备扩充。瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所统计，2005～2009年东南亚各国的武器进口比前5年增加了约一倍。越南购买了喷气式战斗机、地对空导弹和战舰，还从俄罗斯订购了6艘“基洛”级潜艇;马来西亚海军从法国订购了2艘“鲉鱼”级潜艇，并于去年7月底在南海高调试射了“飞鱼”反舰导弹;新加坡海军也从瑞典购买了2艘“哥特兰”级AIP潜艇;印尼则计划从俄罗斯采购180架苏霍伊喷气式战斗机，从美国购买若干F-16战机，从俄罗斯或韩国采购5艘潜艇;泰国国防部也已批准6艘德国U-206A型潜艇的采购计划。

美国没有错过这个机会。去年8月16日，美国出台《涉华军事与安全发展》报告。17日和18日，美越、美菲先后举行防务对话。美军太平洋(601099,股吧)司令部司令威拉德催促南海周边国家加强军队建设“帮助维持该地区的和平”，“对于该地区的国家来说，建设足够数量的军队和安全部门是非常重要的，这样才能保证各自的领海安全”。 阿基诺总统曾在1月初菲海军新司令的宣誓就职仪式上说：“我相信，海军提升能力并获得先进装备，就可更好地保护我国海域，特别是位于卡拉延群岛、马拉帕雅、巴拉望岛、马蓬岛和苏禄海的石油勘探区。”1969年，埃默里报告预测了南海油气资源的前景。七八十年代，菲律宾便先后占领了南沙群岛中的马欢岛、费信岛、南钥岛、中业岛、西月岛、北子岛、双黄沙洲和司令礁，并通过第1596号总统令，将包括上述岛屿在内的“卡拉延群岛”编入巴拉望省。90年代起，又对美济岛、黄岩岛等提出主权要求。巴拉望岛北部的马拉帕雅油气田，是菲规模最大的长期能源项目，由美国雪佛龙公司与荷兰皇家壳牌公司共同运营;南部苏禄海的油气资源，则由美国埃克森美孚公司负责勘探。

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